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
在调查中,我们对乡中心区学校、乡村小学教师、教学点教师以及东部、中部、西部乡村教师等都发放了问卷。通过对不同性别、年龄、教龄、职称的乡村教师进行问卷调查和结构访谈,初步得出如下结论:
工资待遇明显提高。一是享受生活补助的乡村教师不仅仅局限于中西部集中连片特困地区。调查数据显示,59.1%的乡村教师享受到生活补贴,西部达到66.4%、中部为57.7%、东部为51.9%,抽样集中连片特困地区乡村教师全部享受生活补贴。二是享受多种保险和救助。95.6%的乡村教师享有住房公积金和各项社会保险,依法为教师缴纳住房公积金和各项社会保险费的政策要求有效落地。抽样省份积极推进大病救助和困难救助,9.1%、7.9%的乡村教师分别享受到大病救助、困难救助,中部抽样省份这一比例相对较高,分别达到9.9%、9.2%。三是享有住房优惠。38.8%的乡村教师享有周转房或教师宿舍,已购买住房的乡村教师中有7.2%的教师享受到购房优惠。四是获得多样补助。35.8%的乡村教师享有交通补助,东部乡村教师享受比例最高,达到47.6%;7.62%的乡村教师享受到学费代偿,12.9%的乡村教师享受到一次性奖励,23.8%的乡村教师享有物质奖励。
从抽样省份的调查结果来看,各省份不仅切实落实了中央要求,且扩大了补助范围,采取多样的补助形式,切实改善了乡村教师待遇,提高了乡村教师工资收入。调查数据显示,21.6%的乡村教师对近5年的工资增长表示满意,34.8%的乡村教师认为近5年的工资增长还可以。
工作条件显著改善。经过5年的努力,乡村教师办公环境显著改善。48.9%的乡村教师认为工作环境有了明显改善,25.8%的乡村教师认为有所改善,且能满足教育教学需求;62.2%的乡村教师认为学校安全明显改善,25.7%的乡村教师认为有所改善,任教安全得到有效保障。
受尊重程度有所提高。12.5%的乡村教师认为受社会尊重程度比5年前有显著改变,45.1%的乡村教师认为有改变;12.4%的乡村教师认为受家长尊重程度比5年前有显著改变,46.2%的乡村教师认为有改变。
以培训为核心的专业地位显著提升。78.1%的乡村教师能够参加专业培训,其中东部乡村教师能够参加培训的比例达到90.3%。不同培训已能满足近半数乡村教师的教育教学需求:培训方法(讲授、观摩、研讨、专家指导下的研修)满足47.8%的乡村教师需求、培训方式(线上、线下、线上与线下相结合等)满足47.5%的乡村教师需求、培训内容(教育理念、专业知识、专业技能)满足46.7%的乡村教师需求、培训层次(国培、省培、市培、县培、校培)满足40.3%的乡村教师需求。38.8%的乡村教师认为培训有效达成专业成长预期,37.3%的乡村教师认为培训促进了自身的专业成长。
分析发现,不同群体乡村教师的待遇存在差异性
调查数据显示,17.5%的乡村教师认为5年来地位显著得到提高,有变化的比例达到44.6%,不同群体乡村教师存在差异性,并与多种因素相关。
不同群体乡村教师对近5年来教师地位显著改善的认同存在差异。
东中西部乡村教师对地位显著提升的认同存在非常显著差异(P﹤.001),东部乡村教师最高,西部最低。乡中心区学校教师、村小教师和教学点教师对地位显著提升的认同存在差异(P﹤.05),教学点教师最高,乡中心区学校教师相对较低。不同性别乡村教师对地位显著提升的认同不存在差异(P﹥.05)。不同年龄乡村教师对地位显著提升的认同存在非常显著差异(P﹤.001),50周岁及以上教师最高,35—49周岁教师相对较低。不同教龄乡村教师对地位显著提升的认同存在非常显著差异(P﹤.001),30年以上教龄教师最高,5—10年教龄教师认同度最低。
不同职称乡村教师对地位显著提升的认同存在非常显著差异(P﹤.001),高级教师最高,二级教师最低。不同身份乡村教师对地位显著提升的认同存在非常显著差异(P﹤.001),支教教师最高,交流轮岗教师最低。
基于访谈数据,上述不同群体乡村教师对地位显著提升认同差异的原因如下:
第一,东中西部乡村教师对不同激励制度满足需求认同的差异主要源于经济基础,东部地区教师工资水平整体偏高。
第二,政策倾斜是教学点教师认同教师地位显著提升的根本原因,“越往基层、越是艰苦,地位待遇越高”的政策要求有效落地,让教学点教师享受到政策红利;同时,教学点教师认为奉献精神对乡村教师是至关重要的比例明显高于其他教师。
第三,35—49周岁乡村教师认同教师地位显著提升有所偏低的原因有三:一是这一年龄段教师家庭生活压力偏高,子女教育、父母赡养均需特别关照,处于家庭建设重要节点;二是工作压力强,这一年龄段教师是学校发展的中坚力量,职业生涯发展阶段正处于成熟型教师走向骨干型教师、专家型教师阶段,处在停滞与成长的职业发展转折关键期;三是同其他年龄段教师相比,政策倾斜支持较少,青年教师有每年度“乡村优秀青年教师培养奖励计划”,50周岁以上教师有30年教龄的荣誉奖励,而35—49周岁乡村教师作为中坚力量却随时面临交流轮岗的压力。
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